甘肅省建設投資(控股)集團有限公司
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【典型引领 推动高质量发展】探寻国有资本投资之路

9月25日,2021年中國企業500強榜單發布,甘肅建投自2012年以來已經連續十年名列其中,延續了兩個五年規劃的“投資引領”戰略對企業經濟總量的提升發揮了巨大的作用。

甘肅建投改制為國有資本投資公司,經主業重定,已經明確投融資、建筑業、房地產為三大主業,其中投融資主業的引領作用不言而喻。

2021年是十四五規劃的開局之年,也是甘肅建投作為國有資本投資公司的運行元年,以“投”為引領,以“建”為支撐,投建結合,雙輪驅動的戰略執行怎么樣?讓我們來一探究竟。

規范投融資管理 強化約束機制

9月3日,甘肅建投首次投融資重點項目專家咨詢會召開,就建投集團五個即將實施投資的項目進行了專家會議研判。9位相關領域專家對每個項目進行客觀公正的研判,并就防控風險提出了建設性意見。

這是甘肅建投根據國資委對投資公司的相關要求,以及為提升投融項目前期研判的水平,降低項目投融資風險,制定了《產業及項目投資咨詢專家管理辦法》后的第一次實踐,并形成了從專家咨詢會到投融資委員會再到黨委會和董事會的四道關口對投資項目進行把關的機制。

據投融資發展部負責人牛奇才介紹,甘肅建投出臺了一系列相關文件,規范集團及出資企業投融資行為。

《甘肅建投產業及項目投資實施意見》(2021——2025),對投資方向、目標、區域、模式做了指導,明確了向什么方向投;《產業及項目投資管理評價辦法》、《產業及項目負面清單》,對融投管運退的過程評價、與主業主責相違背不能進入的領域進行了規定;修訂《“三重一大”管理辦法》使得權責更加明晰;《產業及項目投資咨詢專家管理辦法》,加強了投資決策的科學有效性;《對外擔保管理辦法》、《借貸逾期管理辦法》、《3P項目管理辦法》等對可能存在的資金等風險進行有效防控。

這些制度辦法的制定修訂,對加強公司內部控制,規避風險,提高經濟效益,促進公司規范運作,保護投資者合法權益,有著重大意義。在此前提下,今年甘肅建投審慎投資,共計上報投資額104億元,其中包括臨夏水源地置換及供水保障項目、蘭州高新區定聯片區土地整理一級開發ABO項目、九州循環經濟產業園、金昌城市更新等項目。

創新融資渠道 讓“血液”“活”起來

資金,是企業運行的“血液”,能否正常循環流通,決定著企業的生存與發展。如果資金不足,流通不暢,資金鏈斷裂,企業就會出現財務危機,正常的生產經營也會遭到破壞。

對于國有資本投資公司來說,更是企業的命脈。甘肅建投大膽實踐,拓寬融資渠道,讓企業的血液“活”起來。

截至今年8月底,甘肅建投與各大金融機構積極對接,已與農發行等簽訂了戰略合作協議,集團本部以及各出資企業,爭取授信額度已經達到890億元,其中僅農發行就爭取到了138億元授信。據金融事業部總經理韓國捷介紹,政策性銀行貸款有著期限長、利率相對較低的優勢,將會為企業發展提供更為優質寬松靈活的資金支持。

與此同時,甘肅建投在直接融資方面實現了突破,獲批通過交易所、銀行間市場,發行公司債、中票、短融等,將會為企業發展注入新的“血液”。

7月2日,甘肅建投第一家非銀金融機構——華隴商業保理(天津)有限公司成立,拿到了甘肅建投第一張金融牌照,可以對外拓展業務,為企業開辟了一條新的融資經營道路。

資金有保障,甘肅建投才能不斷拓展投資之路,涉足全省鄉村振興、棚戶區改造、道路交通、產業園以及3P等項目,為全省社會經濟發展和企業高質量發展提供有力支撐。

堅持新發展理念 服務國家、全省戰略

作為國有資本投資公司,甘肅建投以堅持新發展理念,服務國家、全省發展戰略為己任,積極投身其中。

2019年8月,習近平總書記親臨甘肅視察,特別強調要構筑西部生態安全屏障,甘肅是黃河流域重要的水源涵養區和補給區,要首先擔負起黃河上游生態修復、水土保持和污染防治的重任。

甘肅建投和平涼市統籌謀劃,迅速達成了西北地區首個林草生態扶貧項目——黃河流域平涼林草生態扶貧建設項目的共識。該項目是加快推進黃河流域生態保護和高質量發展,著眼黃河中上游涇渭河流域生態綜合治理、推進生態文明建設、助力脫貧攻堅實施的重大民生項目。

項目啟動以來,甘肅建投和平涼市密切配合,以時不我待的責任感,全力以赴加快項目建設進度。“不分周末、節假日,只要雨量不影響安全施工和工程質量,我們都在施工。”項目經理石順福介紹。“預計2022年7月完成項目建設。”

“綠水青山已成為平涼發展的最大優勢和靚麗名片。”平涼市長王旭說。該項目通過改善涇河濕地流域生態環境,建設水土保持林和防護林帶及防汛消防通道,形成獨具特色的涇河沿線生態綠色長廊。

同時,該項目將帶動產品深加工、物流運輸、物資生產等相關產業的發展,從而促進地方經濟發展,鞏固脫貧攻堅成果,促進鄉村振興。

據模型測算,項目建成后每年釋放氧氣 2.5 萬噸,吸收二氧化碳約 2.7 萬噸,將為國家“碳達峰、碳中和”目標做出積極貢獻。

不僅平涼,在蘭州、定西、會寧、嘉峪關、張掖,甘肅建投及旗下企業投資的讀者印象精品街區、黃河流域定西林草生態扶貧建設項目,祖厲河、討賴河河道治理、張掖智能終端產業園、海升智能溫室工業化栽培生態示范三期項目等項目,都是甘肅建投服務國家和全省發展戰略的生動體現。

構建新發展格局 引領建筑行業發展

金秋時節,甘肅建投榆中創新科技產業園,車間生產線上,機器人實施標準化作業;5G大數據中心,生產相關數據實時顯示;成品展示區,部品部件等產品陳列有序;園區配套建設上,裝配式建筑元素形成了良好的示范。

建筑工業化是建筑業發展的必由之路。裝配式建筑,是甘肅建投近年來構建新發展格局的重點發展方向,榆中創新科技產業園就是甘肅建投在建筑工業化道路上打造的一個重要投資項目。

產業園自2019年10月開工建設,2020年4月商砼生產線投產,5月固定模臺生產線試生產,7月疊合板智能生產線下線,甘肅建投速度在這里得到充分體現。

產業園的實施單位甘肅省集成裝配公司積極對接地方政府、大型企業,憑借集團合力,不斷開拓市場,城市更新、鄉村振興、黃河流域生態保護,以及榆中生態創新城的建設開發等一系列國家和地方戰略決策的實施過程中,都能看到甘肅建投制造的身影,在省內裝配式建筑行業發展上起到了引領和示范作用。集成裝配公司總經理馮平介紹說,今年前8個月,產業園已簽訂訂單近3億元、完成產值1.69億元。

甘肅建投榆中創新科技產業園已成為西北地區首屈一指的新型建筑產業集群基地、甘肅建投先行先試高質量發展科技示范基地。甘肅建投實現建筑工業化的夢想,也從藍圖落地為蘭州新區、榆中、天水三大裝配式建筑產業園區,全省裝配式建筑領軍企業的地位愈發牢固。

立足新發展階段 助推地方經濟發展

臨夏市北塬下,全長18.28公里的環城北路建設工程正在大干快上,雛形已現。雙向六車道,視野開闊,寬敞大氣;已通車的折達段柏油路面,平整漂亮;人行道及護坡,精工細作……

作為省列重大項目的臨夏環城北路分為環城北路段和折橋北路段,總造價12.77億元,是甘肅建投在臨夏的重要投資項目,也是目前甘肅建投在建的最大市政公路項目,旗下6家主力單位在此施工。

據甘肅建投臨夏管理有限公司總經理王建軍介紹,該項目目前路基開挖及填筑全部完成,基層施工10公里,面層施工4公里,折達路現已通車,全線已完成總工程量的70%以上。

作為貫穿臨夏市東西走向的動脈環線,環城北路項目建成后在疏解交通壓力的同時,將有效拓展城市遠期的空間,促進經濟發展與土地開發協調共進,對加快臨夏市經濟社會發展和完善城市基礎設施建設具有重大而深遠的意義。

在會寧,今年白銀市重大項目、年初會寧縣集中開工主會場、總投資額約10.42億元的會寧特色農產品物流小鎮項目在建設的同時,已實現了運營。

項目設7座交易大棚,一座冷凍保鮮庫,配套9棟4層商業,1棟綜合農貿市場,5棟4層loft公寓,4棟綜合樓,1棟綜合服務樓,以及地下停車場、庫房、蔬菜保鮮庫、地下商業等。

據臨夏公司項目負責人路明東介紹:目前項目完成投資3.2億元,建成4個交易區,入駐商戶13家;物流配送商戶入駐,設備安裝完成,已投入生產運營。28個鄉鎮基本走訪完成,走訪客戶約1500戶,意向客戶目前有16家,待交易區完成后對接入駐。

項目地處縣城核心地段,是商流、物流、信息流的集散中心,對會寧農產品走出去,引導農民調整產業結構、實現增產增收,保障城鎮居民的菜籃子將發揮重要作用。同時,項目優先錄用易地搬遷進城入園人員就業,設立的農業科技培訓中心可培養一批農業科技示范戶,種養能手,農業經營能手,將為推動鄉村振興貢獻應有力量。

臨夏、會寧只是甘肅建投支持全省縣域經濟發展的一個縮影,集團本部和各出資企業積極對接全省各市州縣區,吸引了眾多市州縣區領導前來甘肅建投對接洽談,合作示范效應凸顯。

此外,甘肅建投還在長期股權投資方面進行了嘗試,成為省城鄉發展投資集團有限公司、絲綢之路國際知識產區港有限責任公司等單位的股東。

甘肅建投國有資本投資之路,前景廣闊,任重道遠。

記者 堯辰 通訊員 丁強 楊新宇 馬克誠 路明東


責任編輯:孙建军     發布時間:2021-10-09

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