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【学习宣传党代会精神】未来五年 加快推动改革纵深发展

隨著甘肅建投第一次黨代會的勝利召開,甘肅建投今后五年黨的建設和企業發展的思路、目標和任務進一步得到明確,全司干部職工把思想與意志、智慧與力量進一步凝聚在打造國有資本投資公司和“再造一個甘肅建投”的旗幟下,振奮精神,開拓創新,再創佳績。

其中,國企改革便是甘肅建投當前發展的首要任務之一。近年來,隨著國企改革“1+N”方案陸續出臺,“十三五”期間國企迎來重大發展機遇,甘肅建投緊跟其后。回顧過去的六年,甘肅建投改革工作全面發力、破局闖關,不斷向縱深推進,始終堅持系統推進改革改制,在加強國有企業黨的建設、國企改革三年行動、深化“三項制度”改革、推行經理層任期制和契約化工作、混合所有制改革、多個方面攻堅克難、強力推進,企業發展活力持續增強,改革成效顯現,取得階段性成果。

過去六年的成績是基石,未來五年的發展才能決定企業的道路是否長遠,關于國企改革政策怎么落實?黨代會報告里也做出了明確的指示。

國企改革三年行動是近幾年落實國企改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖,做好國企改革三年行動工作,對做強做優做大國有經濟,增強國有企業活力、提高效率,加快構建新發展格局都具有重要意義。

2022年是國企改革三年行動的收官之年。近年來,甘肅建投深入落實國企改革三年行動決策部署,加快重點任務破局闖關,重點領域取得標志性成果,改革紅利不斷釋放,高質量發展取得積極成效,為全面實施創世界一流企業發展戰略注入新動能。

報告指出,持續深化國企改革三年行動,充分遵循市場經濟規律和企業發展規律,堅決對標對表中央和省委改革部署,抓好方案協同、落實協同、效果協同,全面落實改革舉措。目前,甘肅建投及所出資企業實現董事會應建盡建,集團公司及所屬各層級子公司100%完成公司制改革任務。已在制度層面上完成改革任務,未來五年,甘肅建投將目光放在長遠發展上,抓落實,講效果,讓改革成果服務于企業發展,把改革效果體現在企業的各項成果數據上。

近年來,甘肅建投深入落實三項制度改革,人員管理和收入分配以市場化為目標,積極推動三項制度的改革。打破員工崗位、職務長期不變的剛性管理制度,實現了員工在企業中能上能下、能進能出,建立了員工之間競爭、激勵、人員配置合理流動的良性機制,逐步實現人力資源的優化配置。建立責任、權利和利益相統一的工作機制,通過薪酬的差別體現崗位職責、難度、風險的差異。同時,建立有效的績效考核制度,根據考核結果確定工作成果和貢獻直接掛鉤的業績收益,從而實現了收入分配的動態管理,達到了分配機制的最佳激勵效果。未來五年,甘肅建投也將持續深化“三項制度”改革,健全以勞動合同制為核心、以崗位管理為基礎、以業績考核為導向的市場化用工制度,基本實現管理人員能上能下、收入能增能減、職工能進能出的“三能機制”

建立健全市場化經營機制、激發企業活力,不斷推進經理層成員任期制契約化管理和職業經理人制度建設工作。目前,甘肅建投多級公司推行經理層成員任期制和契約化管理工作,完成率達到100%。未來五年,甘肅建投將全面推行分子公司經理層任期制和契約化管理,穩健推進職業經理人制度,構建“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的選人用人機制。深化激勵約束機制改革,全面實行市場化的企業薪酬分配制度,制定分類調控、能增能減的工資總額預算管理辦法,形成工資效益聯動機制,按照“以崗定薪、按績取酬、對標市場”的原則,建立完善出資企業內部薪酬分配機制,重點向核心骨干、生產一線、業績優異的職工傾斜,有效發揮考核分配的杠桿作用。

近年來,探索實施混合所有制企業有別于國有獨資、全資企業的市場化差異化管控。制定履行股東職責管理辦法,制定加強參股股權管理制度,科學合理界定與所出資混合所有制企業的權責邊界,實施以股權關系為基礎、以派出股權董事為依托的治理型管控。建立完善了集團公司控股(參股)企業管理臺賬,明確股東出資比例、利潤分紅、股東會召開時間內容等情況,督促各控股(參股)企業按照公司章程要求,召開年度股東會,對有關事項做好聯絡督辦工作,維護股東權益,履行股東職責。制定了集團公司《參股股權管理辦法》,規范了集團及各出資企業參股股權投資。未來五年,甘肅建投將以新領域為切入點,積極推進混合所有制改革,實施一批高質量的混改項目,在更大范圍、更高平臺引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者,形成多元化的股權結構,推動企業規范公司治理、提升產業實力、增強發展活力。

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。今后5年是甘肅建投改革關鍵階段,要堅持和加強黨對國有企業的全面領導,堅持和完善基本經濟制度,堅持社會主義市場經濟改革方向,抓重點、補短板、強弱項,推進國有經濟布局優化和結構調整,增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

記者 顧軒之

責任編輯:孙建军     發布時間:2022-02-23

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